Общая информация о механизме специального инвестиционного контракта
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) представляет собой инструмент промышленной политики, направленный на стимулирование инвестиций в промышленное производство на территории Российской Федерации на долгосрочной основе.
Дефиниции и ключевые особенности заключения специальных инвестиционных контрактов предусмотрены Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
В настоящее время предусмотрена возможность применения механизма СПИК формата СПИК 1.0 (статья 16 Федерального закона № 488-ФЗ) и СПИК 2.0 (глава 2.1 Федерального закона № 488-ФЗ) в зависимости от специфики инвестиционного проекта.
Суть механизма СПИК: осуществление инвестором производства конкурентоспособной на мировом уровне промышленной продукции с обязательствами по развитию и передаче в достаточном объеме новых технологических компетенций в обмен на стабильность условий ведения хозяйственной деятельности и предоставление от государства предусмотренных законодательством мер поддержки, только СПИК 1.0 – это создание и(или) модернизация и освоение производства промышленной продукции с фокусом на привлечение инвестиций, а СПИК 2.0 – это разработка или внедрение современных технологий в целях серийного производства промышленной продукции на основе данных технологий (акцент на технологичность).
Формат СПИК 1.0: инвестор в предусмотренный СПИК срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, а другая сторона – РФ или субъект РФ в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством РФ или законодательством субъекта РФ в момент заключения СПИК (порядок заключения федеральных СПИК 1.0 установлен ПП РФ от 16.07.2015 № 708).
Основные положения СПИК 1.0:
Формат СПИК 2.0: инвестор в предусмотренный СПИК срок обязуется реализовать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению «современной технологии» в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории РФ, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства, а другая сторона - совместно РФ, и субъект РФ, и муниципалитет в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, муниципальными правовыми актами (заключается только в отношении технологии, включенной в Перечень современных технологий, РП РФ от 28.11.2020 № 3143-р), порядок заключения СПИК 2.0 установлен ПП РФ от 16.07.2020 № 1048).
Основные положения СПИК 2.0:
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) представляет собой инструмент промышленной политики, направленный на стимулирование инвестиций в промышленное производство на территории Российской Федерации на долгосрочной основе.
Дефиниции и ключевые особенности заключения специальных инвестиционных контрактов предусмотрены Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
В настоящее время предусмотрена возможность применения механизма СПИК формата СПИК 1.0 (статья 16 Федерального закона № 488-ФЗ) и СПИК 2.0 (глава 2.1 Федерального закона № 488-ФЗ) в зависимости от специфики инвестиционного проекта.
Суть механизма СПИК: осуществление инвестором производства конкурентоспособной на мировом уровне промышленной продукции с обязательствами по развитию и передаче в достаточном объеме новых технологических компетенций в обмен на стабильность условий ведения хозяйственной деятельности и предоставление от государства предусмотренных законодательством мер поддержки, только СПИК 1.0 – это создание и(или) модернизация и освоение производства промышленной продукции с фокусом на привлечение инвестиций, а СПИК 2.0 – это разработка или внедрение современных технологий в целях серийного производства промышленной продукции на основе данных технологий (акцент на технологичность).
Формат СПИК 1.0: инвестор в предусмотренный СПИК срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, а другая сторона – РФ или субъект РФ в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством РФ или законодательством субъекта РФ в момент заключения СПИК (порядок заключения федеральных СПИК 1.0 установлен ПП РФ от 16.07.2015 № 708).
Основные положения СПИК 1.0:
- заявительный порядок заключения (по инициативе инвестора);
- предмет контракта – создание либо модернизация производства для освоения производства промышленного продукта, в т.ч. внедрение наилучших доступных технологий. Заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей (индикаторов) соответствующих государственных программ РФ;
- разноуровневость: федеральные (с обязательным участием РФ) и региональные (без участия РФ) контракты. Частная сторона представлена не только инвестором, но и при необходимости привлечёнными лицами, участвующими в реализации инвестиционного проекта;
- срок контракта - до 10 лет (с момента выхода проекта на операционную прибыль плюс 5 лет, но не более 10 лет);
- для «федеральных» СПИК минимальный объем инвестиций – 750 млн. рублей;
Формат СПИК 2.0: инвестор в предусмотренный СПИК срок обязуется реализовать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению «современной технологии» в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории РФ, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства, а другая сторона - совместно РФ, и субъект РФ, и муниципалитет в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, муниципальными правовыми актами (заключается только в отношении технологии, включенной в Перечень современных технологий, РП РФ от 28.11.2020 № 3143-р), порядок заключения СПИК 2.0 установлен ПП РФ от 16.07.2020 № 1048).
Основные положения СПИК 2.0:
- конкурсный отбор участников СПИК на принципах публичности;
- технологичность (в рамках СПИК фиксируется необходимость разработки и (или) внедрения современных технологий в целях освоения на их основе серийного производства промышленной продукции.
- единый механизм СПИК на территории страны: обязательное участие в качестве сторон СПИК органов власти всех уровней, «частная сторона» представлена только инвестором;
- срок контракта: до 20 лет (не более 15 лет для проектов с объемом инвестиций до 50 млрд рублей и не более 20 лет для проектов, свыше 50 млрд рублей);
- отсутствие требований по «нижней» границе объема инвестиций;
- информационное взаимодействие через государственную информационную систему промышленности (ГИСП).